※廉政電子報     第 35 期 98 年 4 月份

※詐騙手法－詐騙新手法 刷卡沒換到現金卻揹債

※貪瀆不法案例宣導－收賄法官 更二審判11年

※法治教育宣導－謝謝您來看我

※消費者保護宣導－ 台灣應取消長途電話費率 台澎金馬單一話價

※法治教育宣導－我真的有欠稅嗎?

※消費者保護宣導－ 信用卡電子帳單假環保、真花錢

※    165 －詐騙新手法 刷卡沒換到現金卻揹債

刑事局發現近日出現數起「刷卡換現金」詐騙案，歹徒刊登「刷卡換現金」的廣告，招攬急需現金的民眾上門求援，雙方言明民眾持信用卡到電腦賣場刷卡購物後就給現金。一名民眾信以為真，配合歹徒來到賣場刷了九萬元，但還沒看箱內物品，歹徒就將箱子※搬走，還趁機逃逸沒給錢，警方呼籲民眾當心這類的詐騙陷阱。

刷卡換現金出現新的詐騙手法。刑事警察局今天表示，家住台北市的潘小姐原本與詐騙集團談妥刷卡換現金，但刷完卡、貨品遭搬走，沒拿到任何現金，還遭詐騙近新台幣9萬元。

刑事局指出，潘小姐為了餐廳生意急需資金調度，看報紙分類廣告後經電話詢問，詐騙集團表示，「刷卡金每1萬元可拿9600元」。潘小姐於是與一男一女相約電腦商品店見面，一共刷了3筆共9萬元商品，隨後店家將4箱商品放到店外車內。

隨後男子要她在店外稍等，不久後她接到協助刷卡女子來電，表示店家要求返回查看身分證，潘女走回店家時，男子趁機將店外的車開走；潘小姐原本應該可以拿到8萬多元的刷卡換現金，卻遇上詐騙歹徒，賠上9萬元的刷卡金、貸款也落空，對她的經濟狀況可說是雪上加霜。

警方呼籲，報紙分類廣告充滿詐騙陷阱，且刷卡換現金違反銀行核卡給持有人的契約行為，持卡人因為缺乏現金，以假消費行為，使銀行陷於錯誤，進而給付金錢給商家，持卡人和商家都有不法得利；詐騙集團經常以此類不法行為做掩飾進行詐騙，民眾貸款務必要找銀行或合法信貸業者，以免被騙。

此外，刑事局指出，另外一種「刷卡換現金」詐騙新手法，則是代辦業者佯稱可向銀行爭取零利率、分6年攤還的優惠，再帶受害人到大賣場購買80萬元的 3C家電，扣除15%手續費後，讓受害人實拿68萬元現金，但業者事後根本沒有向銀行爭取零利率，讓受害人反須負擔18%以上的信用卡高額利息。　

（聯合報╱記者廖炳棋／報導）

※謝謝您來看我

每次進入接見室，總會看到一張張充滿期待的面孔，電視牆也一遍又一遍的播放著宣導短片，短片尾聲出現著一句話“衷心的謝謝您來看我”，看完這句話再對照家屬期待的心情，相信這也是大部份收容人會見親友時內心深處最想表達的一句話。收容人進到監所，頓失自由與美滿家庭、骨肉分離、充滿不安與恐懼，難免身心不適，此時面會家屬或聽到親人的聲音成了其監禁生活中最期待與溫馨的一刻。監所辦理收容人家屬接見方式除了維持長久以來的一般面對面接見外，近年來更隨著科技之進步更加便利化，或配合時空改變更加人性化，家屬也有了多樣性之選擇。

矯正機關為方便平日忙於工作之家屬能利用假日面會親人，開辦了每月一次之假日接見；又隨著科技之進步，利用寬頻網路結合視訊科技，開辦了遠距視訊接見，方便居住遠地之家屬利用住所附近之監所機關辦理接見，不但減輕家屬舟車勞頓之苦，也節省了不少時間與金錢；又為體恤家屬遇特殊情形或有緊急狀況需與收容人聯繫，或因故不便親自前往接見時，可申請辦理電話接見；又為縮短家屬辦理接見現場等候之時間，家屬可於接見前透過電話或網路事先辦理預約接見；又為化解收容人每逢佳節倍思親之心情，另於重要節慶假日亦會辦理面對面或電話懇親會。

各矯正機關94年至96年辦理收容人接見及懇親會統計表

根據各矯正機關94年至96年之接見及懇親資料顯示，一般面對面接見仍為收容人家屬最為習慣之方式，每年均有將近90萬人次之多；辦理電話接見與假日接見亦普遍受收容人家屬廣為利用，三年來每年平均亦有7~8萬人次；而遠距接見雖受視訊設備之限制，但利用其辦理接見之收容人家屬，已由94年7千人次，增至96年之1萬8千人次，三年來亦逐年大幅成長；在預約接見方面三年來增減則不是那麼明顯；至於在節慶假日特別辦理面對面懇親會，94、95年均有5萬餘人次，到96年則劇增至8萬餘人次。在各種接見方式中96年除遠距接見人次仍呈增加趨勢外，其餘人次皆較95年較為減少，因是受96年7月之減刑政策受刑人減刑出獄導致在監收容人數減少影響之故。

近年來，各矯正機關均朝向透明與人性化的管理，因此種種接見方式之創新與改革，不但將家屬與收容人緊密結合在一起，也使雙方身心、情緒獲得適當安慰，相信在監所人員親切服務及大力宣導各項接見方式下，收容人雖然身在囚牢，但仍能感到親情力量之支持。間接的也讓監所教化教育功效發揮至極致，更可化解社會大眾的對監所的偏頗印象。

范素蓮（臺灣桃園監獄統計主任）

tel：03-3692674    e-mail:typi@mail.moj.gov.tw

※我真的有欠稅嗎?

「小芳，你看看這張單子，是不是法院寄來的，不知是什麼事?」，「媽，別緊張，我看看再說，最近詐騙集團這麼多，也不知是真是假?」「咦！法務部行政執行署xx行政執行處通知，奇怪?是什麼單位呀?」「96年度房稅執字第xxxx號，應納金額新臺幣7,838元」「96年度房屋稅都還沒開徵呢?會不會是騙人的」「小芳啊!我看上面雖然有電話，但還是打104確認後，再打去詢問好了?萬一這張通知是真的，上面還寫依法得拘提、限制住居耶，好像很嚴重」。

執行處:「喂！xx行政執行處禮股您好，請問有什麼事可為您服務嗎?」

小芳：「喔！我收到一張通知書，想確認一下是不是真的？」(小芳心想服務態度還真不錯，很有禮貌)

執行處：「您收到的應該是傳繳通知書，請問上面有看到案號嗎?」

小芳：「有，96年度房稅執字第xxxx號，可是96年度的房屋稅又還沒開徵?」

執行處：「是這樣的，經由電腦查詢，您的確有這筆欠稅，麻煩您看一下通知書案號右邊是不是有欠稅年度：95年」

小芳：「對耶！是寫95年，這樣我好像記起來了，是有這麼一回事，去年太忙了，忘記去繳。不過上面金額怎麼這麼多？滯納金新臺幣1,022元又是什麼?」

執行處：「是您當初忘記繳納，遭稅捐機關依法加徵上限15%的滯納金，所以勸您，以後遇到政府開徵各項稅金時一定不要忘了按時報繳，免得逾期還要被罰，多繳錢划不來啦」。

小芳：「謝謝，我了解了，我會儘快找時間處理一下」………….

以上情景，幾乎天天都看得到在各執行處上演，民眾不了解何謂執行處?不清楚欠稅(費)的內容，心存疑慮。所以，您知道嗎?各地行政執行處是於民國90年成立，將原由法院強制執行之公法上金錢給付義務逾期不履行之案件改由法務部行政執行署所屬各行政執行處辦理，而根據統計，計算90年成立至96年4月份為止，各執行處在有限之人力下，已終結了2,637萬餘件之執行案件。另外，您收到看不懂的通知書嗎?怕被詐騙集團騙嗎?不清楚有無欠稅嗎?沒關係，記得去電確認清楚，各行政執行處執行人員目前雖僅有460餘人，但均會耐心的解釋清楚，並在法令准許之範圍內，為您儘速辦理各項業務，協助您解決問題。

施乃萍(法務部行政執行署桃園行政執行處 統計主任)

tel:(03)357-9648    e-mail:tyyi@mail.moj.gov.tw

※收賄法官 更二審判11年

前台南地院法官林○，審理台灣中小企銀違法放貸案，涉嫌向被告收賄二百五十萬元，高等法院台南分院更二審審結，林判刑十一年，褫奪公權八年，但還可上訴。林另涉兩件司法詐欺案，各獲判三年六月確定，已入獄服刑中。 　　除了收賄的林○被判重刑外，行賄的台灣中小企銀副理謝啟三，更二審也被判刑十月，褫奪公權三年；兩人刑期均維持和更一審的刑期相同。 　　被告林○，是在八十四年至八十六年間，在台南地院擔任刑庭法官，收賄案爆發後，於八十八年二月間離職。他在擔任法官期間，總共涉及貪瀆、司法詐欺等三件醜聞案，兩起司法詐欺案均已各被判刑三年六月確定，且已入獄服刑。 　　貪污罪部分，林○是在八十六年九月審理台灣中小企銀違法放貸案，透過白手套黃銘哲，向學甲分行副理謝○三收賄二百五十萬元，事後將謝判決無罪。 被告另兩件司法詐欺案是：

一、八十四年三月間，嘉義地方法院審理一件賭博電玩案，被告賴○宏等三人，被判刑一年二月至一年十月不等；賴等透過何○權、李○朗找到林○，意圖以五百五十萬元向高等法院台南分院承審此案的法官徐宏志行賄，期能獲判無罪或緩刑，林關說未成，將錢退還給被告。

二、八十六年九月間，蔡○鐘、蔡○山兄弟因六合彩賭博案被判刑，蔡家兄弟透過建設公司負責人蔡○勳及工程商林○標，找上林○，意圖向高雄高分院法官陳朱貴行賄擺平官司，林○拿了八百萬元活動費，後來也退款。

高等法院更二審合議庭認為，林○身為法官，未能潔身自愛，卻以身試法，嚴重戕害司法信譽，遂從重量刑有期徒刑十一年，褫奪公權八年，以資懲儆；另一名行賄的台灣企銀副理謝○三，也處刑十月。【黃文博／台南報導】

※ 台灣應取消長途電話費率 台澎金馬單一話價

中華電信國際電話009，除夕至初三全日均一價，市話撥打大陸、美國拜年，優惠每6秒0.1元（前10分鐘），換算後，每分鐘只要1元！比國內長途電話費率每分鐘2.1元還便宜，難怪電信業者會以「打大陸比大甲還便宜」、「打美國比美濃還便宜」作為廣告詞句。消基會指出，目前台灣市內電話用戶數高達1,308萬用戶數，其中有97%為中華電信之客戶，其餘3%則為台灣固網、亞太電信及速博等3家業者；而這4家電信業者長途電話費率皆一致，一般時段（週一~週五0800-2300，週六0800-1200 ）每分鐘都是2.1元，減價時段則是每分鐘1.5元。? 　美國面積是台灣268倍大 長途話費卻僅高出1.37元消基會調查美國、日本、中國大陸等地的長途電話話費，換算新台幣後，每分鐘單價約3.47～20元，雖然比台灣話費高出1.97～17.9元，但台灣土地面積僅約3.6萬平方公里，美國、中國約是台灣的260倍大，日本則是台灣的10.5倍大。　　而消基會再舉例，目前中華電信將台北市、台北縣、基隆市規劃為同一區碼（02），只要撥打這三縣市以外的縣市，話費皆以「長途費率」計算，而這三個縣市面積總和約2,457平方公里；但消基會指出，上海面積約為6,341平方公里，在上海市範圍內撥打電話，皆以「市話」計算，每分鐘費率折合新台幣約0.36~0.5元，不僅比台灣長途話費便宜，連市話都較台灣便宜0.17元。消基會表示，不管以土地總面積比較，還是以各區域面積比較，台灣的消費者，怎麼算都吃虧！更況且，與台灣土地面積接近的比利時，亦未區分市話與長途兩種話費。? 中華電信做無本生意 估算市話+長途 每年收入700億以上消基會以中華電信市內電話占有率97%估算，每年因市內電話及長途電話的營收，就高達720億元，但中華電信當初是「拿全民資產」建置基礎線路，大部份的線路與交換機設備，使用超過20年，其固定成本早已折舊攤提完畢；至於線路維護、人事、機房或附屬設備等成本，更是分攤在消費者每月繳納的月租費與維護費中，因此，中華電信營收720億元，根本就是無本生意！另外，近年來，中華電信工會因反對民營化、釋股等因素，發動百位、千位、萬位員工上街頭抗議，甚至發起癱瘓話務行動，但消基會指出，抗議當日話務系統均無異常、客戶權益未受影響，這表示中華電信的人事成本過高，領有4.5個月的優渥年終獎金之外，所有成本扣除後，中華電信每年的EPS（每股盈餘）都還有3~5元以上，這些都是消費者支付的高額話務費，對全民消費者而言，非常不公平！消基會指出，中華電信享有市場及成本優勢，造成其他固網業者無法與其公平競爭，目前除了是0負債公司外，每年還營收約2,000億，但中華電信當初是拿全民稅金建置電信系統，如今坐享其成卻還要消費者負擔高話費率，根本不公平！消基會認為，中華電信應將其折舊攤提、設備成本等資訊公開透明化，並要求不得將冗員的人事成本，由消費者的話務費來負擔！應取消長途話費　全台單一價消基會表示，台灣不但行動電話費率居高不下，連市話及長途電話費率，也都比其他國家還要不合理，因此，從上述調查來看，消基會主張，中華電信應先帶頭取消長途電話費率，讓台、澎、金、馬單一話價。　　消基會指出，去（97）年即有立法委員提案要求整合長途話區為同一話區，而NCC亦表示將邀集業者開會討論，但至今仍沒有結論；據悉，業者均表示，若真要調整長途話價區，需提升市話費率，否則將造成虧損。　　但消基會認為，隨著行動電話及網路電話普及，長途電話的通話量可能逐年下降，但若業者取消國內長途話費後，以全台不分地區，每3分鐘1.6元計費，達到75%的調降幅度，將可以提高消費者的使用率及使用量，而又不會導致電信業者的成本增加，收益必然上升。

結論

NCC應公開與固網業者協商整合長途話區的結論，並要求電信業者提供其市內電話折舊攤提、人事、設備成本等資訊，並不提高市內電話費率的情況下，取消台灣長途電話計費。

※ 信用卡電子帳單假環保、真花錢

隨著網際網路在台灣的普及率愈來愈高，許多業務都可以透過網路來辦理，大大減少了民眾往返的交通與時間成本；也由於「電子化」已成為不可抵擋的趨勢，許多紙本的物件也逐漸被淘汰，例如各發卡銀行紛紛推出「電子帳單」（指銀行將原來郵寄予客戶之繳費通知、費用明細等書面單據，改以電子檔E-mail至客戶指定的電子信箱），讓持卡人享有更快捷的服務。

「電子帳單」與「實體帳單」或許各有擁護的消費者，但消基會最近接到一名消費者反映，為了響應近來各界大力倡導的「節能減碳」運動，覺得如果可以節省紙張的消耗、改以電子郵件的方式取得每個月的繳費通知，似乎也是一件美事，於是該名消費者便向發卡銀行申請改用電子帳單。

沒想到在初次使用時，消費者就發現了一個令人困擾的問題，那就是，當收到電子帳單時，為了達到當初「節省紙張」的用意，也許就不會想把它列印出來，但若不列印出來，就沒有辦法到最方便的管道──24小時營業的便利商店去繳費，因為必須持有紙本的條碼，便利商店才可以作業。

還有，如果要臨櫃繳款，也需要紙本；除非，消費者花大把時間到郵局去排隊劃撥（郵局總是生意興隆），再不然，為了節省時間，可以利用ATM（自動提款機）轉帳，但聰明的消費者應該不會忘記，到便利商店或臨櫃繳款都不會產生手續費，使用ATM轉帳則是會收取手續費的，通常會花掉你17元。或者，如果在發卡銀行有開戶，恭喜您，那麼您可以用這個戶頭自動扣繳。

再不然，您可以透過所謂的網路銀行交易，然而您對網路銀行可能導致的風險放心嗎？譬如個人資料外洩的問題。況且現代人手上的信用卡一張接一張，在每個發卡銀行都開立戶頭恐怕很難；再說，你我都很忙，24小時營業的便利商店真的是一個繳費的好管道（即使是截止當日深夜11點59分，您還是趕上了！【所稱一日，指自午前零時起至午後12時而言】）。所以相信很多人都還是很需要「一張被列印出來的帳單」、無論是您自己或銀行印出來的。

遺憾的是，我們為了愛惜地球、幫忙少用一張紙，結果我們卻要付出金錢（您去ATM轉帳）或時間（您去郵局排隊劃撥）的成本，這樣實在讓想要做環保的消費者很鬱悶；如果您用電子帳單又把它印出來，那豈不是完全沒有達到節約的目的嗎？調查結果（1）申請電子帳單、33％的銀行未停送實體帳單

為了更深入瞭解電子帳單使用上的問題，消基會於97年8月初，針對前12大發卡銀行（請見金管會網站，「信用卡重要業務與財務資訊」，統計日期至97年6月底止）進行調查，發現目前全數的調查對象，都已經推出了電子帳單的服務，但有趣的是，其中有4家銀行包括「國泰世華」、「玉山」、「台北富邦」與「永豐信用卡公司」表示，縱使消費者申請了電子帳單，也不會停送實體帳單，除非消費者主動要求停送。另外，有3家銀行則採取為避免電子郵件信箱無法順利寄達、而於前1至3個月一併寄送電子與實體帳單的措施，包括「台新」、「聯邦」與「花旗」。

其實，消費者之所以會想申請電子帳單，無非是覺得能兼顧環保，但銀行卻沒有自動停送實體帳單好像有點本末倒置，在本次調查的12家銀行中，僅有「中國信託」、「荷蘭銀行」、「上海匯豐」與「遠東」4家銀行表示，一旦持卡人選擇申請電子帳單，就不會再收到實體帳單了！

（2）環保美意打折、持卡人繳款成本增加

雖然，銀行於持卡人申請電子帳單後就不再寄送實體帳單，是比較符合環保宗旨的做法，但如同本文開頭所陳述的現象，想要做環保的持卡人於改用電子帳單後，卻發現要到便利商店繳款的話，還是要把電子帳單列印出來，實在是非常矛盾，或許有人因此又改回使用實體帳單、或是嫌麻煩的人就會使用ATM轉帳了！

在本次的調查中也發現，當調查人員詢問銀行「改用電子帳單後若欲至便利商店繳款應如何處理」時，除了「國泰世華」與「台北富邦」外，其餘10家銀行均回答「請自行將帳單列印出來再前往繳款」；「國泰世華」表示，「電子帳單不具備此功能、請持實體帳單繳費」，根據消基會向持卡人實際索取到的該行電子帳單，確實於帳單上標明「請勿持之前往代收點繳費」，帳單上也找不到任何的條碼！而「台北富邦」客服人員則表示，「電子帳單本身無條碼，但有與便利商店合作，請持卡人使用店內機器列印帳單」。所以，以上兩家銀行的持卡人，縱使自行將電子帳單列印出來也沒有用，如此一來可能大大影響了持卡人取消實體帳單的意願！（請注意，以上兩家銀行是兩者併行寄送的，除非消費者要求取消。）消基會呼籲
1. 銀行應研擬回饋措施

看到這裡，我們可以歸納出一個結論，那就是如果持卡人想以環保為優先，那麼您就得有心理準備：多花錢、多花時間、或多承　擔風險。

其實對銀行而言，改用電子帳單可以節省一大筆成本的支出。根　據中華郵政網站的資料，大量投遞的郵件郵資可視狀況降低4％　至16.5％的折扣，假設我們取10％來計算，如果平均有50％的　持卡人改用電子帳單且銀行都不再寄送實體帳單的話，每年銀行可以節省下來的投遞成本成本是很可觀的，依發卡量的不同，推估可節省新台幣1億4千6百萬至2千6百萬元不等，銀行既然可以省下這麼龐大的投遞費用，當然應該用於回饋消費者，研擬可兼顧環保、安全又不會讓消費者增加開銷的繳費方式。據媒體報導，台灣每個月約產生7千萬份各式各樣的帳單，用了相當於1億7千萬張A4大小的紙張，如果全部改成電子帳單，每年可少用20億4千萬張A4的紙、等於少砍伐兩萬棵 12公尺高、直徑15到 20公分的樹，一年可減少1千7百萬公斤的二氧化碳。假設除了帳單之外，也能把隨帳單寄出的各式廣告文宣節省下來，那麼成果將是更可觀的！可惜銀行總是老大心態，不站在消費者的立場設計流程，要叫消費者如何認同呢？尤其銀行更應把節省下來的費用用以回饋消費者，讓消費者在一片通貨膨脹的聲浪中可節省開支，而銀行業者則可藉推廣電子帳單的同時，提昇電子化產品的使用效率，有助於提高經營績效並加強客戶維繫，又可達到節能減碳的目的，「共創三贏」何樂而不為？

2. 其他產業也應注意電子帳單是否增加消費者支出

除了銀行業之外，消基會也呼籲其他產業在推出電子帳單的同時，也必須注意到是否會增加消費者的成本與不便，導致環保美意打折；以電信業為例，台灣消費者持有行動電話的用戶已達2440萬戶以上，想必每個月的帳單數量也很驚人，相當值得重視。財團法人中華民國消費者文教基金會詳細調查檢測結果表格，請見《消費者報導雜誌》329期 第4至8頁「電子帳單——做環保，先花錢」。（以上二則資料摘自於消基會）