※廉政電子報     第 33 期 98 年 2 月份

※詐騙手法－假冒165反詐騙 拐走340萬元

※貪瀆不法案例宣導－一念之仁遭判刑

※法治教育宣導－什麼都能賣嗎？

※消費者保護宣導－ 離島航空票價不動如山？！應降18%

※法治教育宣導－我真的有欠稅嗎?

※消費者保護宣導－ 提神酒精藥品含防腐劑？消基會呼籲應於包裝標示！

※ 165 －假冒165反詐騙 拐走340萬元

繼假冒書記官、員警、檢察官、法官詐財後，近來詐騙集團手法再翻新，佯裝是165反詐騙人員，佯稱被害人電話被不法集團轉接詐騙民眾，要他領出現金交付保管，日後才能證明免責；歹徒甚至交付蓋有官印的偽造公文書，讓被害人損失340萬元，田中警方接獲報案後已查出嫌疑人身分，正循線追捕中。

田中警方表示，家住彰化縣田中鎮曾姓被害人，日前接獲一名聲稱為165反詐人員的女子電話，她指出桃園地檢署追查詐騙集團時，發現他的電話遭不法集團轉接，提供詐騙民眾時使用，涉嫌詐欺罪，檢察官已分案調查，並凍結他帳戶內資金，以免犯罪所得被洗走。

曾姓被害人心急澄清，該女子說只要配合辦案，就能全身而退，但為確保財物無損，要他先向銀行確認帳戶未被凍結，若現金仍能動支，則應立即提領並交165反詐騙單位保管，做為日後免責證明。

他領出220萬現金拿到田中鎮員集、公館路口，交給一名自稱金管局官員的男子；數天後，曾男又接到該集團電話，稱他另一帳戶也受波及，於是又領出120萬元交付。曾男向警方表示，2次皆收到地檢署監管科收據，上面還蓋著官印，才深信不疑，直到1周後，該集團要他再匯款30萬元，他才查覺有異報案。 【聯合報╱記者陳威廷／田中報導】

※ 什麼都能賣嗎 ？

根據資策會FIND／經濟部技術處「創新資訊應用研究計畫」統計，截至2006年9月底止臺灣地區經常上網人口為971萬人，網際網路連網應用普及率為四成三；另創市際市場研究顧問公司於2006年10月份，針對臺灣地區網友進行一項網路拍賣行為調查顯示，八成二的網友有使用拍賣平台的經驗，因此「什麼都有，什麼都賣，什麼都不奇怪」已經不只是一句拍賣網站的廣告用語，而是一種普遍的社會現象。

 真的什麼都能賣嗎？小心拍賣讓您吃上違反商標法的官司喔！很多網友購入來路不明的仿冒商品，尤其是時下最受歡迎的一些知名品牌皮件，進而在網站上以低價拍賣，從中賺取利潤；或是基於舊東西清倉，上網將朋友於大陸購買後帶回贈與的仿冒精品拍賣，以上行為都已觸犯商標法。根據商標法第82條規定，明知為仿冒商標商品而販賣、意圖販賣而陳列、輸出或輸入者，處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣5萬元以下罰金。

按知名品牌的商標及圖樣，都已向我國經濟部智慧財產局申請註冊，並就所指定的商品取得商標權，在其專用期限內，任何人未經該商標專用權人的同意或授權，不得於同一商品或類似商品，使用相同或近似於其註冊商標。多數被告雖辯稱該拍賣品為朋友贈與，並不知其為仿冒品，惟刑法第16條規定，不得因不知法律而免除刑事責任。但按其情節，得減輕其刑。在此情況下，既已違反商標法，因此只能請求法官依情節輕重減輕刑罰了。

根據統計，95年度因違反商標法經法院判決確定有罪移送地方法院檢察署執行的案件計1,301人，同時獲判宣告緩刑者計279人，定罪率為95.7﹪^註，依刑度分，處拘役或罰金者最多，計738人占56.7﹪，其次為處六月以下有期徒刑者計548人占42.1﹪。

註：定罪率係判決確定之案件，有罪人數占有罪人數加無罪人數和之百分比。

黃偉傑(臺灣臺中地方法院檢察署 統計主任)

tel:(02)-2223-2311  分機5023

e-mail:tccs@mail.moj.gov.tw

相關統計資料請至法務部全球資訊網統計網頁瀏覽 http://www.moj.gov.tw

※我真的有欠稅嗎?

「小芳，你看看這張單子，是不是法院寄來的，不知是什麼事?」，「媽，別緊張，我看看再說，最近詐騙集團這麼多，也不知是真是假?」「咦！法務部行政執行署xx行政執行處通知，奇怪?是什麼單位呀?」「96年度房稅執字第xxxx號，應納金額新臺幣7,838元」「96年度房屋稅都還沒開徵呢?會不會是騙人的」「小芳啊!我看上面雖然有電話，但還是打104確認後，再打去詢問好了?萬一這張通知是真的，上面還寫依法得拘提、限制住居耶，好像很嚴重」。

執行處:「喂！xx行政執行處禮股您好，請問有什麼事可為您服務嗎?」

小芳：「喔！我收到一張通知書，想確認一下是不是真的？」(小芳心想服務態度還真不錯，很有禮貌)

執行處：「您收到的應該是傳繳通知書，請問上面有看到案號嗎?」

小芳：「有，96年度房稅執字第xxxx號，可是96年度的房屋稅又還沒開徵?」

執行處：「是這樣的，經由電腦查詢，您的確有這筆欠稅，麻煩您看一下通知書案號右邊是不是有欠稅年度：95年」

小芳：「對耶！是寫95年，這樣我好像記起來了，是有這麼一回事，去年太忙了，忘記去繳。不過上面金額怎麼這麼多？滯納金新臺幣1,022元又是什麼?」

執行處：「是您當初忘記繳納，遭稅捐機關依法加徵上限15%的滯納金，所以勸您，以後遇到政府開徵各項稅金時一定不要忘了按時報繳，免得逾期還要被罰，多繳錢划不來啦」。

小芳：「謝謝，我了解了，我會儘快找時間處理一下」………….

以上情景，幾乎天天都看得到在各執行處上演，民眾不了解何謂執行處?不清楚欠稅(費)的內容，心存疑慮。所以，您知道嗎?各地行政執行處是於民國90年成立，將原由法院強制執行之公法上金錢給付義務逾期不履行之案件改由法務部行政執行署所屬各行政執行處辦理，而根據統計，計算90年成立至96年4月份為止，各執行處在有限之人力下，已終結了2,637萬餘件之執行案件。另外，您收到看不懂的通知書嗎?怕被詐騙集團騙嗎?不清楚有無欠稅嗎?沒關係，記得去電確認清楚，各行政執行處執行人員目前雖僅有460餘人，但均會耐心的解釋清楚，並在法令准許之範圍內，為您儘速辦理各項業務，協助您解決問題。

施乃萍(法務部行政執行署桃園行政執行處 統計主任)

tel:(03)357-9648  e-mail:tyyi@mail.moj.gov.tw

※一念之仁遭判刑

某機關會審人員於定期稽核時發現現金短少，經追查後，單位承辦人員某甲坦承私自挪用公款，該主管向單位首長報告後，念其家庭困苦，商議將上情隱瞞不為舉發，祇要求某甲將挪用款項補回即可，後遭檢舉，經法院將某甲以侵占公務持有物罪、單位首長以公務員包庇罪、會審人員以會審人員不為舉發罪分別判處徒刑，另單位首長亦遭公務員懲戒委員會議決降二級改敘。
   「貪污治罪條例」第十三條第一項規定：「直屬主管長官對於所屬人員，明知貪污有據，而予以庇護或不為舉發者，處一年以下有期徒刑」；第十四條規定：「辦理監察、會計、審計、犯罪調查、督察、政風人員因執行職務，對於貪污有據之人員不為舉發者，處一年以上七年以下有期刑」。而所謂直屬長官，即依行政系統之建制，對該行為人有權加以監督、考核之權限而言，故各級主管人員如明知所屬貪污有據不為舉發，均適用本條例之處分，另貪污治罪條例所稱之「舉發」，不以向檢察機關或司法警察告發為限，亦可向其上級長管或機關內政風機構舉發，均可成立免責件，本案會審人員向機關首長報告後，原可免責，但因其單位首長共同商議後予以庇護，已有共同之犯意，因此無法免其刑，而依會審人員不為舉發罪處斷。

※ 離島航空票價不動如山？！應降18%

每年春節前後，台灣本島來回離島的飛機位，總是一票難求，但消基會發現，去年底，國內汽柴油價格，每公升創下近5年來新低，而航空燃油半年來降幅也達56%，但離島航空票價卻是不動如山？！一、民航局應立即要求航空公司調降國內航線票價◆ 燃油降幅56%，航空公司卻默不作聲

  消基會表示，目前《航空客貨運價管理辦法》僅規定國內航空業者   調整其全額票價時，須經民航局審議委員會審查其上下限，並報請交通部核准後即可實施，缺乏明定主管機關須主動、定期審查航空業者的營運成本；因此，多年來只見航空公司主動提出調漲票價，從未見主管機關或航空業者主動調降票價。消基會指出，去（97）年7月起，立榮、復興、華信等航空公司，提報民航局調漲國內航空票價上限，幅度約1～10%不等，雖然當時航空燃油每公升高達36.24元，但與今年1月單價16.09元相較，降幅高達56%；航空公司和民航局皆默不作聲，讓消費者抱怨連連，紛紛打電話來消基會抗議。◆ 燃油較三年前低，票價卻高於三年前

94年6月是國內航空五年內首度以「國際油價飆漲」為由，調漲國內航空票價；當時航空燃油每公升16.49元，以立榮航空台北飛往金門為例，全額票價為2,016元；而今，航空燃油已降為每公升16.09元，同航線票價卻是2,220元，比當時還高出204元。

◆ 澎、金、馬載客率超過6成，都是航空公司收益一般航空票價是以載客率的6成作為定價依據，超過者皆為航空公司的收益，去（98）年台灣本島飛往澎湖、金門、馬祖的平均載客率為74%，評估其收益至少達14%，甚至2月和7月等返鄉、旅遊旺季，更是有80以上的載客率，金門更是因為小三通的關係，7月間好幾班次突破95%。

◆ 國內機票應降18%，台北飛金門最多省400 消基會認為，油價已經開始下跌，而國內離島航線有其寡占、不可取代性，又皆有超過6成的載客率，理當給予消費者最合乎成本的價格，因此，民航局應立即要求航空公司調降國內航線票價。消基會表示，去年7～12月航空燃油平均每公升29.27元，與現今16.09元降幅達45%，以航空燃油成本占總成本的四成計算，機票價格應降18%才合理，而且，消基會還特別強調，機票降價後，亦不得取消設籍離島地區居民，全額票價之20～30%的票價補貼。換算後，台北飛往澎湖的機票應由1,790～2,050元降為1,468～1,681元、飛往金門應由2,088～2,220元降至1,712～1,820元、飛往馬祖應由1,962元降至1,609元。二、 香港機票3,300、澎湖機票2,050，高額機票扼殺離島觀光
97年1～11月，國人前往香港人次高達267萬，除了因為香港是旅遊勝地外，未全面三通前，也是台灣人到大陸的轉機要塞；但近期受到兩岸包機還有景氣影響，業者推出台港來回機票網路價3,300元，加上稅費約1,800元，也才5,100元；計算香港航程 510英哩，每英哩僅需10元。反觀航程只有 156英哩的澎湖，票價高達2,050元，平均每英哩約花費13元，比前往香港還不划算，加上台灣本島居民無法享有票價優惠，造成國人若欲前往離島度假，高額的飛機票價，就讓人裹足不前，嚴重扼殺離島的觀光發展；消基會指出，97年1～11月，澎湖旅遊人次約25萬，少了香港整整10倍之多！另外，消基會也表示，雖然政府提供設籍離島地區居民20～30%的票價補貼，但對於居民來說，還是一筆極重的負擔；以一家五口為例，台澎航線全額票價2,050元，7折後仍需1,435元，一趟過年返鄉，全家至少花費14,350元的交通支出，有時還得面對訂不到票的情況，叫離島居民苦不堪言。消基會強調，在此微利時代，國外尚且推出廉價航空票價，以爭取市場，但民航局和航空公司對於國內票價，卻違反民意與消費趨勢，嚴重犧牲消費者權益，消基會呼籲民意代表們均應挺身而出，捍衛消費者權益！

※ 提神酒精藥品含防腐劑？消基會呼籲應於包裝標示！

☆☆☆明天的氣力！保力達B☆☆☆☆☆☆維士比　啊～福氣啦！☆☆☆財政部民國91年曾統計，被視為提神飲料的保力達B與維士比兩項「藥品」，年銷售量共約1.6億瓶，平均每天銷售近44萬瓶！但消基會卻發現，保力達B與維士比除了含酒精擔心飲用者成癮外，還隱藏高濃度的防腐劑？！由於保力達B與維士比含有許多營養成分，在販售或保存期間，可能會發生劣變或孳生微生物而造成腐敗；因此，為了了解保力達B與維士比是否添加防腐劑，來抑制微生物生長、延長保存期限，消基會進行檢測。

保力達B與維士比含防腐劑！關於防腐劑「己二烯酸鉀」，依衛生署「食品添加物使用範圍及用量標準」中「第（一）類 防腐劑」規定，飲品用量以Sorbic Acid計為 0.5g /kg以下。」而保力達B、維士比為液態劑型藥品，依據《藥事法》第75條規定「藥物之包裝應刊載『一、廠商名稱及地址；二、品名及許可證字號；三、批號；四、製造日期及有效期間或保存期限；五、主要成分含量、用量及用法；六、主治效能、性能或適應症；七、副作用、禁忌及其他注意事項；八、其他依規定應刊載事項。』等事項」。而由於藥品中之賦形劑種類及用量，是製劑專業技術的問題，亦被視為是業者的智慧財產，因此，衛生署藥政處同意藥品包裝得免標示賦形劑，但如此一來，卻造成消費者在藥品成分標示上，完全看不出來是否含有防腐劑！此次抽檢結果，保力達B及維士比兩項「藥品」，其己二烯酸鉀檢出量竟高達 0.8 g /kg以上，已經超出「食品」限量！唯，因為該成分並非是藥品的主要成分，所以在包裝上，就完全看不到防腐劑等相關標示！在食品裡，防腐劑必須限量，其目的在保護消費者的安全，而藥品，尤其是像保力達B或維士比類的「藥品」，廣為消費者當作飲料飲用，含有防腐劑，當然應該標示清楚，否則傷害消費者健康，誰來負責？！在本次檢驗裡，消基會發現保力達B或維士比的防腐劑已經超過「食品」的標準，更凸顯藥品管理的漏洞，因此，消基會呼籲藥品應標示賦形劑等相關標示，確實維護消費者健康！

消基會意見一、主管機關

含有防腐劑成分的保力達B和維士比，其濃度高達 0.8 g /kg以上，在包裝標示上若限於《藥事法》第75條第1項第5款：「藥物包裝應刊載主要成分含量。」，將防腐劑視為「賦形劑」而不須標示，此已產生規範上的漏洞，影響消費者權益！因此，衛生署應要求業者將其添加的防腐劑成份（學名、俗稱並列）及含量，標示於包裝上。此外，《菸酒管理法》規定，在電視媒體上播送酒類廣告之播放時段，為每日晚上9時起至翌日6時止，其目的乃是為避免兒童、青少年等閱聽人接收到不當的廣告內容。 但目前保力達B和維士比等產品，其酒精濃度高達10%，卻因另含有藥物的成分，在產品上以「藥物」相視，適用於《藥事法》，而《藥事法》對廣告撥出時間並沒有特別限制，所以經常發生兒童、青少年打開電視就可能閱聽到「保力達B」和「維士比」等產品廣告，有鼓勵或提倡飲酒之虞，妨害兒童、青少年身心健康。對此消基會建議，將含酒精成分的藥酒產品，一併納入酒類廣告管理規範，以避免兒童及青少年接觸。

二、業者應將產品的防腐劑成份（學名、俗稱並列）及含量，誠實標示於包裝上，以維護消費者知的權利與飲用安全。

三、消費者酒精對人體的中樞神經、視覺神經等會產生麻痺作用，使人失控，又易對腎臟、肝臟及胃腸造成傷害。保力達B與維士比等藥酒，其酒精濃度高達10%，高出啤酒4.5%濃度的2倍多，而這次更檢出超量的防腐劑，因此，勞動朋友們飲用時需要多加留意。   （以上資料摘錄於消費者文教基金會）