廉政電子報-第018期(96年11月份)
新招 假綁架 丟包付贖32萬
國內出現首宗「假綁架丟包付贖」新手法詐騙案！一名公司老闆日前接獲歹徒來電，指稱已綁架其就讀台大研究所的兒子，由於電話傳來男哭喊聲，他情急之下依指示提款，還全程開手機接受對方監控，情緒陷入恐慌，兩度到指定地點丟包，直到第三通再要他付贖時，他聽出歹徒操大陸口音驚覺有異，隨後兒子打電話報平安他才得悉被騙，但已被騙去三十二萬元。
提高警覺
刑事局反詐騙專家常金蘭指出，由於最近時值開學，詐騙集團又開始以假綁架方式詐騙，這種「假綁架、真丟包」方式讓被害人身歷其境，跟以往ＡＴＭ轉帳取款完全不同，警方已調閱附近監視器畫面，調查取走贖款的歹徒去向，並呼籲家長提防這類詐騙案。
飽受兒子被綁虛驚的吳姓老闆（五十三歲），在台北縣中和市經營貿易公司，其子目前就讀台灣大學研究所，案發時正好在地下室做實驗致手機斷訊。吳老闆昨接受《蘋果》訪問時哀戚地說：「我太太今年五月癌症過世，她臨終前千交代、萬叮嚀，要我照顧這個兒子，當時我接到兒子哭喊的綁架電話，又想到太太遺願，急慌了才會誤觸詐騙陷阱。」
恐嚇電話傳哀號聲
吳老闆向警方表示，上月二十九日中午，他在公司接到兒子求救電話，隨後一名操客家口音嫌犯接過電話，要他給手機號碼；此時他請同事聯絡兒子，未料其子電話卻無法撥通讓他陷入恐慌，認為兒子真的遭綁架。
不久嫌犯回撥電話恫嚇：「現在開始手機不得掛斷，才能保證你兒子生命安全。」對方自稱是錢莊老闆，指他兒子替人作保無法還款遭綁架，要他依指示還錢贖人，電話還傳來一陣陣「啊！受傷流血了！」等哀號聲。
吳老闆驚嚇之餘，隨即依指示從公司開車到國泰世華銀行中和分行，提領現金二十萬元裝進白色袋子，對方要他開車去台北縣板橋海山國小，他抵達時對方又說：「你將車開往校門右手邊，停進第五十八號停車格，不准下車。」接著要他將錢袋從右前座車窗丟出離開。
吳老闆依指示給錢後，第二通電話是一名操台語口音男子告訴他：「二十萬元是本金，還有利息十二萬元！」他開車返回銀行再領錢，接著將十二萬元裝進黃色袋子，返回原本停車格依同樣方式丟包，他完成交付贖金後，要求對方「快把我兒子放了」，未料對方食髓知味，第三通是大陸口音男子，要他再付八萬元解約手續費。
指引錢丟在停車格
吳老闆聽出對方操大陸口音，驚覺自己上當氣得掛電話，不久手機鈴聲響起顯示其子號碼，他聽到兒子聲音才如釋重負說：「沒事了！沒事了！」後來得知案發時兒子在地下室做實驗，導致手機收不到訊號。
吳老闆餘悸猶存指出，過去曾接過類似詐騙電話都不理會，但這次對方要他將手機全程開機，讓他沒時間思考、查證，且指定停車格丟包交付贖金，整個過程「就像真實版的擄人勒贖，讓人完全陷入救人的驚悚中，還好只是虛驚一場。」
吳老闆並以親身經歷提醒民眾，接到這類電話應先掛斷並趕快查證，這次假綁架真勒贖後，他會與家人建立一個彼此確認身分的暗語或密碼。
打165專線查詢
刑事局165反詐騙專家常金蘭說，騙徒如此大費周章，主打心理戰，透過手機全程監控，加深被害人恐懼，尤其是丟包付贖，更是模仿綁架勒贖交付贖金方式，被害人很容易在一連串恐嚇言詞驚嚇下，急於付贖金救人，此翻新手法，家長一定要特別提防，若接到勒贖電話，可直接撥打165反詐騙專線諮詢，或向孩子學校轄區警察機關請求協尋。（蘋果日報/黃泊川╱台北報導 ）
電視鏡頭前，台中市長胡志強噙著淚水，泣不成聲說著，「請大家救救我太太」，而邵曉玲女士九旬高齡的老父，面對女兒命在旦夕，還要自責善事做得不夠，這是違規路肩超車導致的車禍。高雄鼎金國小家長會梅嶺大車禍現場，不時傳來手機鈴響，來電者只祈求聽到主人「喂」的聲音，即便是一聲也好，怎知主人正與命運搏鬥中，或許永遠無法接聽電話了，這是疑似遊覽車司機超速駕駛肇事的車禍。
的確，臺灣國民生活水準與品質日益提升，買房子不但講究附停車位，雙車位可能都不夠。上班路上車滿為患，塞車苦，停車時花錢找不到停車位更嘔。雖然交通網日趨便捷，南北向，有中山高、北二高、南二高等；東西向，有快速道路與橫貫公路，甚至去年甫通行的雪山隧道等。但是每逢假日，駕駛人怨聲載道，交通意外事故頻傳，舉凡路肩超車、超速行駛、任意變換車道等等。是的，國民生活水平是提升了，然而國民守法的水平卻開倒車，不禁令人憂心！
根據統計，臺閩地區因為駕駛肇事過失致死，檢察官認定觸犯殺人罪的過失致死而起訴(含簡易判決處刑)、緩起訴95年共2千4百多件，較94年增加了272件；因為駕駛肇事過失傷害，檢察官以傷害罪的過失傷害起訴(含簡易判決處刑)、緩起訴共6千1百多件，較94年增加了1千6百件；另外，因酒測值超過0.55毫克或者酒醉肇事而觸犯公共危險罪，檢察官起訴(含簡易判決處刑)、緩起訴95年為4萬4千多件，較94年增加6千4百多件。因駕駛肇事而起訴(含簡易判決處刑)、緩起訴的案件占全部刑案起訴(含簡易判決處刑)、緩起訴案件的23.4%，比率之高，不容輕忽。
是的，數字說話了，檢警同仁，您們辛苦了！其實，違規、超速駕駛本該取締；酒測值超過0.55毫克理應法辦，否則可能釀成更多意外事故，導致更多家庭破碎，畢竟事前預防，勝過事後亡羊補牢。相關執法單位請嚴格取締莫寬容，以期減少無辜的受害者，降低車禍或酒駕肇事浪費的社會成本。最重要的是，國人皆能知法守法，重視他人生命權如同珍愛自己的生命，方能享受優質的生活。
侯繡娟（臺灣雲林地方法院檢察署統計主任）
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臺灣臺北看守所是收容人犯最多的看守所。其中因犯重大刑事案被判處死刑、無期徙刑的人為數不少，這些人還在審判或等待執行階段，大都心情沈重煩躁、憂慮惶恐。對此類重刑犯的教化管理，遠較其他收容人更為艱難。因此如何在傳統的宗教輔導課程外，另找出一條適合的輔導措施，一直是臺北看守所努力的課題。
臺北看守所95年底在所的收容人中，判處死刑者42人，無期徒刑者103人，二者合計145人。就其年齡分布情形來觀察，未滿30歲者19人占13.1%，30-39歲者55人占37.9%，40-49歲者51人占35.2%，50歲以上者者20人占13.8%。再看看他們所犯的罪，以毒品罪占42.1%最多，其次為殺人罪占33.1%，擄人勒贖罪占9.7%、強盜搶奪占6.2%。
針對這群重大刑案犯罪者，平均年齡40歲，正當壯年時期，但對未來又不確定。臺北看守所於是提出一個不一樣的教化輔導措施－「尊重生命盆栽認養」。「蓮花清高脫俗、梅花堅韌傲骨、竹子謙虛耿直」，古人常常藉著觀察各種花草植物的生長，獲得人生智慧、瞭解生命意義。
臺北看守所自94年3月起辦理「尊重生命盆栽認養」活動，遴選重刑被告或長刑期收容人約150名，參加認養羅漢松、六月雪、仙人掌等多種植物，希望藉由栽種植物、觀察植物及紀錄植物成長的過程，培養收容人的耐心與細心，重新認識生命的意義與價值，學習尊重生命，並以積極負責的態度面對自己的人生，為漫漫服刑生活注入希望及活力。
盆栽認養活動開辦至今已近二年，大部分的收容人及管教人員對這個活動多相當肯定及給予正面評價。「守著陽光，守著你」，小小的盆栽扮演著陪伴者、傾聽者的角色，為收容人的生活帶來了活力與期盼，臺北看守所收容重刑犯的舍房內，因這些小小的盆栽認養活動顯得有生命力而不再死氣沈沈。
葉麗萍（臺灣臺北看所統計主任）
tel(02)2346-0045
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案情摘述
李某於八十七年間擔任經濟部某國營事業機構科長，鄭某係股長，劉某係調度員，三人均係依據法令從事公務之人員。李某於同年間預欲構該機關之光纖網路系統，即指示該機關○○股需在同年七月底辦訖，惟鄭某向其表示八十七年度資訊預算執行已近尾聲，且預算以執行完畢，故無法在同年七月底完工。
李某在未經主管授權核定下，即自行接洽○○電腦公司負責人謝某前來估價，估訂承作價格四十五萬元，並指示鄭○○以另依影像監視系統項目和報經費。鄭某遂指示劉某於同年七月，製作內容不實之「影像監視系統」之「固定資產請修單」，在不知情支付經理同意下招商檢修。
嗣經包商謝某所師作網路工程完工後，李某、鄭某、劉某等三人明知○○電腦公司並未實際承作影像監視系統器材，仍於「固定資產請修單」上蓋章通過驗收，並開立傳票核銷請款。
責任追究
案經○○機關政風單位主動發掘，經簽奉首長核可移送調查單位偵辦，再轉送地檢署偵察起訴。經地檢署於九十年九月十七日依刑法偽造文書罪，將李某等三人求處有期徒刑一年二月
檢討分析
李某等三人身為公務員，未依合法程序申請預算，卻利用該機關毋須公開招標僅需議價之程序，卻以監視器預算核銷，雖事後深感悔悟，仍須面對國家刑罰，值得公務人員引以為戒。
有關虛擬民宿之查核與消費者保護事宜，行政院消費者保護委員會（以下簡稱行政院消保會）前於94.1.19召開會議，以瞭解網路平台業者之辦理情形。會中網路平台業者對於付費委託刊登關鍵字「民宿」之民宿業者，均依前次會議決議，要求民宿業者提供民宿登記證，例如奇摩網站及蕃薯藤業者除將托播業者之民宿登記證與交通部觀光局網站公布之資料核對外，並主動查證民宿業者所提供之民宿所在地鄰里長及派出所聯絡電話，確認非為虛擬民宿後方予刊登；經查去年經審核接受托播之民宿業者，蕃薯藤約有50家；奇摩約有22家，但其中有2家業者經奇摩網站要求提出登記證資料後，即未再委託，足證網站業者之查證機制已發揮相當之效果。
惟國內網站平台業者同時表示，使用搜尋引擎鍵入關鍵字「民宿」尋找之資料庫，除包括國內平台業者（如：蕃薯藤yam、網路家庭pchome、新浪網sina、馬克思mxie）接受託播之合格民宿業者資料，亦囊括了透過境外公司，如：google之路徑所搜尋到的資料。然而，礙於缺乏法源依據，難以要求國外網站平台業者把關，且國內網站平台業者在技術能力上，亦無法區分以關鍵字所搜尋到民宿業者名單，是否屬於經審核過之合格民宿業者資料。故行政院消保會建請民眾仍宜採用交通部觀光局網頁提供之合法民宿名單較有保障，民眾自行於網頁搜尋之網路民宿資料，仍存在不小風險；但是假如民眾能落實本會一再呼籲的 查→問→談→訂 四個步驟，則會多一些保障。此外，行政院消保會有鑑於民眾習慣以網路搜尋來查閱民宿資訊，將建請主管機關交通部觀光局研究是否與國內較知名之網路平台業者合作刊登國內合法民宿業者資訊，俾強化資訊揭露功能，以免民眾誤入虛擬民宿之詐騙陷阱。
大部分持禮券消費的消費者可能會忽略了商家自訂的禮券使用規則，例如使用期限、無法購買特價商品等除外條款，導致消費者前往消費時才發現空歡喜一場。據消基會調查，市售禮券潛藏著五大風險：
風險一：設定使用期限例如：限制半年、1年或2年必須內使用。風險二：設定使用地點或範圍例如記載不適用於中西情人節、聖誕夜、聖誕節、新年除夕夜、新年、農曆新年假期；或不適用於電話及網路訂位等。風險三：排除適用折扣品或優惠活動、會員卡等-例如：記載不得與其他優惠併用、不得與會員權益或聯名卡併用、不適用於特惠活動等限制。風險四：不找零、不可兌換現金。風險五：未記載是否已進行履約保證-避免業者經營不善發生財務危機或倒閉，致使消費者求償無門
＊＊＊＊如果您手中的禮券有以上問題，可以爭取到什麼權益呢？
（一）禮券過期：
業者多半表示不可再使用，因此無法提供消費者補救措施；但根據消保法第十二條的規定：「定型化契約中之條款違反誠信原則，對消費者顯失公平者，無效。」因此若業者所設定的條款內容，將導致該契約目的難以達成者，可推定為對消費者顯失公平。另依民法第一百二十五條的規定：「請求權，因十五年間不行使而消滅。但法律所定期間較短者，依其規定。」因此，未有法律特別約束者，至少有15年的請求權時效，所以消費者可據理力爭。
（二）禮券遺失：
業者多半表示，禮券遺失無法讓消費者掛失，理由不外乎是無記名、視同現金遺失不可能要求業者負責等。但禮券為無記名的有價證券，因此依據民法第725條的規定，持有人有權掛失。
（三）不可兌換現金、排除與優惠活動併用
假設消費者購買禮券時就有小小的折扣，且於很短的期間內就消費完畢，則確實是有得到利益，但若消費者長期持有該禮券而未使用者，則相反的業者已經把消費者預付的款項拿去周轉或投資，但是賺了由業者獨吞，虧了倒閉跑人！其不公平顯然可見，因此該折扣的本質根本不是折扣，而是業者向消費者預收款項的「預付利息」，尤其倘若購買時並沒有折扣，則限制不找零或排除與優惠活動併用的理由何在？消基會呼籲消費者應（1）儘早使用：無論您手中持有的禮券有無有效日期，消基會都建議您儘早使用（兌換）完畢，因為目前履約保證尚未強制實施，縱使沒有設定使用期限，業者能經營多久都是一個未知數，儘早將禮券消化掉才不會變成冤大頭。（2）購買之前，也要記得要求先看看禮券上記載的約定內容，免得付錢後才發現有許多不便的限制。（3）避免預付消費。預付型的消費方式在現階段，對消費者來說利益不大，頂多是打個小小的折扣。但對業者而言，卻是好處多多，不僅可以拿到大筆的周轉資金，還能確保消費者的回流率高、擴大市場量。尤其目前尚無法強制業者進行履約保證，撇開種種對消費者不利的限制不說，一旦業者不幸倒閉，消費者手中的禮券將變成一疊廢紙，與其事後求助無門，不如事前三思而後行、避免預付型消費。
某醫院外科醫師為提高醫療業績，爭取個人升遷及獲得較高之醫療獎勵金，連續浮報詐領手術費及耗材費計新台幣捌萬餘元，該院院長明知屬下行為已構成違法，仍刻意護短包庇，嗣經法院以渠等觸犯「貪污治罪條例」將該醫師判處有期徒刑七年二個月，另該院院長亦被判處有期徒刑一年二個月。鑑於上述案例，各級主管除應廉潔自持，為部屬之表率，並應對所屬同仁加強輔導考核，嚴格要求依據法令規定辦事，以善盡防貪之責，如發覺貪污有據，必須以壯士斷腕之決心，主動通知政風部門依法處理，以免自己遭受法律制裁。
