推動台中地區～加工蔬菜策略聯盟執行情形

文圖／戴登燦

一、成立緣起

　 　在作物盛產的季節，農民為了延長可食用的期限，就利用醃漬過程製成容易保存及利用的農產品，台中地區比較盛行的有醃菜(榨菜、越瓜)及乾性醃菜(高麗菜 乾、花椰菜乾、筍乾)等兩類加工類型，且有業者(大城鄉、沙鹿鎮）與農民合作，進行原物料之供應與採購，經本場研究後認為本區冬季蔬菜生產過多，價格低 迷，有必要強化加工業務，以減少耕鋤及促進地方產業發展。另為提昇蔬菜農產品之附加價值，業界亦積極開發出多樣化之速食品、休閒食品及料理食品，但是光是 某些地區的小聯盟尚不足以形成經濟規模，遂再召集沙鹿、石岡、埔里等地之農民，以擴大產品項目與規模。

二、籌組經過

　 　本場先行訪查區內現有加工業者之上下游供應廠商及平日水平式合作之產銷班或班員，並進一步調查其收益，以評估該產業是否具獲利性。如果估算後得知有超過 10%之獲利率，就再進行總資本週轉率之計算，在前述二項因素綜合研判後，評估是否引入更多生產活動，以調整週轉率及收益。由於目前的加工班或業者尚未向 縣府申請合格工廠登記，產品尚不能以小包裝上櫃行銷，實殊為可惜，遂有輔導其合法化及擴大經營規模之考量。以上工作於九十年度陸續進行，並向本會提出計畫 申請，九十年十一月十三日更召集農民團體與業者共同研商實際執行計畫，全面進入推動階段，同時亦在十一月二十四日、二十五日兩日於台中市豐樂公園進行第一 次策略聯盟產品試銷。

三、聯盟組織架構

　　在聯盟的組織架構方面，考量現有人力及資源考慮初設組織如下：

四、工作重點

1. 輔導工廠登記：先行辦理法規及政令教育宣導，再向縣府申請合格登記。
2. 控管食品衛生：由本場經營及技術人員進行現場管理及品質管理輔導。
3. 組織加工蔬菜聯盟：召開加工策略聯盟說明會。
4. 結合物流及通路業：協助參與台灣農業策略聯盟發展協會加工策略聯盟及物流聯盟。

五、推動過程

1. 蒐集本區現有加工業務經營之產銷班、農民或農會資料。
2. 由本場蔬菜研究人員前往訪查其製造過程及通路做為產銷流程改善之參考。
3. 農業經營研究人員前往輔導班組織運作及財務管理。
4. 預定準備進行同業及異業結盟之意願調查。
5. 粗擬聯盟架構並邀相關人員研商及修訂。
6. 召開大會成立聯盟組織。

六、執行成果

1. 目前計畫經費剛撥下，工作進行中，惟已先行辦理策略聯盟之講習一次。
2. 召開計畫說明會3次。
3. 辦理聯盟商標設計及展售一次。

七、遭遇困難

　 　在加入WTO之後，進口加工農產品預期大增且價低廉，未來之通路有被瓜分之危機，因此如何引導聯盟面對危機，因此如何引導聯盟面對危機，處理危機，恐是 當前應做之事，但目前同業結合之利益點太小，組織情感脆弱，必需時間的磨合才能成長，且需一連串的教育訓練來補強其資訊與共識，因相關的計畫核定較晚，初 期恐不及於施行。

八、未來展望

　 　農產品為生活中不可或缺之食物來源，雖然有些可直接食用，但大部分都需經適當的加工處理，賦予各種特性以後，才能提供給消費者。在日本農特產品被製成加 工品，經商業包裝後成為當地一項名產，而我國在未來與大陸加強交流後，台製食品也可能將是一種賣點，亦可遠銷大陸，惟需結合物流與流通業者，才能拓展其銷 路。

　　未來受加入WTO的影響部分農民將形成低密度就業，而農村加工的發展，將可增加現代食品之開發及傳統食品之保存，對於提供農村就業人口將有極大的幫助，且因聯盟的成立，將可共同採購更便宜的農工物料，再加工後，將可創造更高的附加價值。