因應國際新情勢，開創農業新境界
因應國際新情勢，開創農業新境界
～行政院農業委員會將於六月廿七日、廿八日召開第三次全國農業會議
台中區農業改良場／編輯室
為因應我國加入關稅及貿易總協定，確立未來農業政策方向，農委會訂於今 ( 八十三 ) 年六月 假台北劍潭海外青年活動中心召開第三次全國農業會議。
全國農業會議曾於民國七十一年及七十七年兩度辦理，距上次會議六年以來，國內外農業發 展環境已大幅改變，尤其是關稅暨貿易總協定烏拉圭回合談判結束，各國達成開放農產品市場， 削減農業保護的協議，我國農產品將面臨更強大的進口競爭壓力，從而將引發我國未來農業部門 的產業發展、農民福址、農地利用、乃至農業資源的保育利用及農業科技之研究與整合等問題， 農業部門雖已研擬邊境措施與境內措施作為因應對策，惟對中、長期農業施政方針尚有待做整體 政策之調整。為了因應當前經貿自由化及未來可能面對的重大農業問題，農委會自去年六月起即 積極籌編農業政策白皮書，並於去年十二月完成初稿。孫明賢主任委員於八十二年十二月廿九日 在立法院經濟、外交及僑政、財政委員會聯席會議報告及答詢時，表示將召開第三次全國農業會 議，藉以凝聚各界智慧，共商可行良策，作為未來農業施政的依據。
為求慎重與周全，第三次全國農業會議訂定了縝密的工作計畫，並指定人員成立籌備會，展 開籌備工作，分別三月、四月、五月各召開一次工作會議，於五月十六日以前進行分組預備會 議，六月廿日至廿二日為分組會議，六月廿七日及廿八日假劍潭海外青年活動中心召開大會，進 行綜合討論。
本次全國農業會議以『因應國際新情勢，開創農業新境界』為中心議題，眾所關切的現今農 業問題，均納入本次會議討論的重點，計分八組，各分組主題及議題分別如下：
產業一(農作)組
(一)主題：確立農作發展方向，調整產銷結構。
(二)討論議題：
- 調整作物產業結構，改善水旱田輪作制度。
- 發展本土性園特產品，促進產品多樣化利用。
- 調整價格支持制度，推動直接給付措施。
- 強化植物檢疫防疫措施，維護農業生產環境。
- 健全園藝產品運銷體系，促進運銷作業現代化。
- 推展優良農產品標誌制度，提昇產品競爭力。
產業二(林業)組
( 一 ) 主題：確立農作發展方向，改進經營體系。
( 二 ) 討論議題：
- 加強森林資源經營規劃，建立永續發展之經營體系。
- 調整林業行政體系，提高管理效率。
- 配合國計民生需求，提高林產自給率與利用效率。
- 因應國際趨勢，拓展國際林業合作。
產業三(漁業)組業
(一)主題：確立漁業發展方向，調整產銷結構。
(二)討題議題：
- 因應加入關貿總協，調整漁業產銷結構。
- 推動責任制漁業，健全海洋漁業結構。
- 檢討減船政策，調整海洋漁業結構。
- 建立外來船員僱用制度，充裕漁業勞動力。
- 因應國際趨勢，加強國際漁業合作。
- 推展優良農產品標誌制度，提昇產品競爭力。
產業四(畜牧)組
(一)主題：確立畜牧發展方向，調整產銷結構。
(二)討論議題：
- 輔導畜牧業者合作經營，降低生產成本。
- 輔導畜牧團體發揮產銷自主功能，因應加入關貿總協之衝擊。
- 推動牧場契約獸醫師制度，提昇畜禽疫病防治效率。
- 建立畜牧產銷業者責任制度，生產衛生安全畜產品。
- 繼續推行畜牧污染防治工作，建立永續經營之畜牧業。
農民組
(一)主題：提高農生活素，增進農民福址。
(二)討論議題：
- 培育核心農民，增加農民就 (轉) 業機會。
- 建立農漁民社會安全制度，增建農漁民福址。
- 整體規劃農漁村社區，提昇農漁村文化與生活素質。
- 強化農漁民組織體質，發揮服務功能。
- 加強農業貸款，降低經營成本。
農地組
(一)主題：調整農地利用管理，促進地盡其利。
(二)討論議題：
- 規劃業生產區域，建全農業經營環境。
- 建立農地轉用制度，均衡整體經濟發展。
- 調整農地農有政策，提昇農地利用效率。
資訊組
(一)主題：加強農業資源維護，確保永續利用。
(二)討論議題：
- 加強農業水資源之合理維護，增進農業用水之永續利用。
- 強化山坡地保育利用管理，落實水土保持。
- 加強集水區整體規劃治理，維護公共安全。
科技組
(一)主題：研究發展農業科技，促進農業升級。
(二)討論議題：
- 配合加入關貿總協加強重點產業科技研發，提昇競爭力。
- 積極開發生物技術，促進產業高科技化。
- 加強農業科技推廣與轉移，落實研發成果之應用。
- 調整農業試驗研究及推廣體制，促進農業科技升級。
- 強化農業科技國際合作，促進技術與生產資源交流。
至於野生動植物保育問題，擬另於八月間召開全國野生動物保育會議進行專題討論。
農委會規劃此次農業會議參加人員，為求廣徵民意，以達集思廣益之效，分別邀請了相關政 府部門人員、學者專家、民意代表及包括農民等產業代表與會，另邀國外學者專家返國與會，期 借重其專長，汲取國外的經驗。大會擬恭請 總統、院長蒞臨並致訓詞，並擬邀請總統府、行政 院秘書長、行政院副院長、立法院正、副院長及立法院經濟委員會全體委員、經建會、經濟部、 內政部、財政部、衛生署、環保署、國科會、勞委會等有關部會首長及台灣、福建省政府主席、 台北市市長、高雄市市長為貴賓。
期望藉由第三次全國農業會議，謀求農業共識，並研商可行良策，做為未來農業施政的依 據。
