八十八年台灣省農林漁牧產銷會議廳長大會致詞

台灣省政府農林廳

各位長官、各位貴賓、各位女士、各位先生：

　　今天農林廳與糧食處聯合召開八十八年台灣省農林漁牧產銷會議，承蒙各位長官及各位 貴賓，在百忙中撥冗蒞會指導，深表感謝。也藉此機會謝謝各位長官、各位貴賓對農林廳的 照顧與支持，也要向在座各位農業建設工作同仁，在過去一年來對台灣農林漁牧產銷工作所 做努力與貢獻，致上誠摯的謝意。

　　為迎接高所得消費市場、高國外競爭及高環保要求，台灣農業發展係以提升競爭力，建 立新形象為基本策略，今後農業發展必須要提高農生產力，在兼顧農漁村建設、增進消費者 與農漁民福祉及維護農業生態永續經營前提下，以整體性、創新性的作法來開創一個「健 康、效率、永續經營」新形象的現代化農業。為兼顧國內糧食安全，符合加入世貿組織規 範，確保農民收益及維護農田生態均衡之原則下，本廳配合中央推動水旱田利用調整計畫， 其基本措施包括將稻米生產目標調整為供需平衡，逐漸取消雜糧保價收購，並透過直接給 付、輪作獎勵及集團獎勵等三項措施，鼓勵農民轉作或休耕，在新制度下，農民利益可以確 保，政府之財務支出可望減少，而農地之保育利用得以改善。另方面提高稻米之品質，以強 化市場區隔策略，增加對進口米之競爭力，將加速增產良質米，預算到九十年良質米市場佔 有率由目前的8%提高至30%。另外以產業導向之科技研究成果透過現有推廣體系落實於產 業，以有效解決產業發展所遭遇之瓶頸，對內需型農特產品推動「少量多樣化」策略，大量 選擇具本土化或視市場需求狀況、農民意願及銷售管道是否健全等因素，適時、適量輔導生 產，避免急遽擴增面積，發生產銷失衡情事，以使各產業能持續穩定經營發展。

　　為發展台灣優勢農業，規劃設置「外銷高級花卉專業生產區」利用台糖農場土地，在 中、南部地區，以每區1~200公頃規模作整體規劃，應用新科技發展具有外銷潛力之高級花 卉，以策略性輔導產銷班與外銷業者拓展國外市場。

　　養殖漁業對台灣的經濟發展貢獻很大，為促進養殖區域整體發展、合理利用水土資源、 提供養殖漁民完善之經營環境、增加區內養殖漁民收益、建立完善養殖漁業管理及產銷體 系，在現有魚塭集中地區及其邊際土適合整體區域規劃，設置養殖漁業生產專業區，輔導開 發生產區水源，整建供排水設施，成立生產區漁民管理組織，建立區內用水管理體系，自八 十二年起規劃輔導四十區，面積合計有12,248公頃，已完成整建工程項目包括有產業道路 211,236公尺；海水統籌供應站乙座；魚貨包裝處理場五處及內部產銷營運設備。八十八年度 仍繼續補助各縣生產區工程建設經費一億八千五百萬元。

　　台灣農業在傳統小農制度之經營型態下，未能發揮規模經濟效益，同時在面臨現代化競 爭新情勢之下，農林廳乃積極輔導農漁民組織整合各產業產銷班隊，以團隊合作的力量，合 理擴大農業經營規模，至目前已整合六千四百班，班員十二萬三千餘人，由於其在產銷功能 方面已發揮成效，本廳已將產銷班列為農業政策輔導的基本對象，對其為提升農業競爭力的 尖兵。

　　為迎合高品質消費時代來臨，並確保消費者及生產者權益，滿足國內消費者對新鮮、衛 生、安全與健康的高品質農漁產品之需要。本廳對於民生必需品之蔬菜、水果特別訂定「防 制蔬果殘留藥整體措施」，從病蟲害管理、農藥管理、農民、消費者教育、農藥殘留管制等 方面同時著手積極有效改進，目前台灣蔬菜經食品衛生單位抽檢結果，農藥殘留不合格比率 從以往的百分之四，已降至百分之一以下。此外，本廳亦自去年七月起同時推動建立「蔬菜 安全用藥區」之生產制度，選擇於台灣蔬菜主要生產鄉鎮，計有三星鄉等十三個鄉鎮辦理， 面積二千四百公頃；落實執行改善生產技術與安全使用農藥，其產品均可取得安全蔬果「吉 園圃」品牌標章認證。在未設安全區以前，台灣吉園圃蔬菜產銷班，四年半間僅有一百零三 班，設置以來估計到本(十一)月底，短短一年多可增加二百四十七班，使總班數達到三百五 十班，生產量達到全台蔬菜總產量之百分之十七。為使吉園圃蔬菜獲得消費者之肯定，也改 進包裝為子母包裝，並在台北、桃園等果菜市場建立拍賣據點，使其行銷通路暢通，有效提 升價格增加農民收益，由價格區隔的誘因，促進農民安全用藥，解決農藥殘留問題，增進消 費者對本土農產品之信心。

　　隨著國際貿易日趨頻繁，進口農產品種類與數量逐年成長，無形中增加引入動植物疫病 蟲害之風險，另外國人出國旅遊帶入農產品或走私農產品亦會介動植物病原及害蟲，發引疫 病危害，造成產業重大損失。為配合行政院農業委員會成立「動植物疫檢局」，加強防疫工 作，本廳自十月開始推動全民防疫工作，並由各所屬相關單位分別設立農、林、漁、牧疫情 測體系，隨時監測蒐集掌握各產業之疫情，以電腦網路提供疫情資訊給各相關單位，於發現 可疑疫病害蟲侵入或國內發生重大病蟲害流行時，迅即通報主管單位，並提供防制策略，掌 握先機予以撲滅或乎予處置，以防範疫情擴大。目前農作物已建立完整之電腦網路，林業亦 已實施第一線林務人員疫情訓練，希望動物及水產能加速進行。

　　加入世界貿易組織後，在經貿自由化的趨勢下，我國農產品將面臨激烈的國際競爭與挑 戰，農林廳目前積極推動之省政農業建設工作，將之改善產業結構、創新之農業科技及推動 企業化之經營管理來厚實產業基礎，達成全面提升農競爭力，並透過加強農漁畜產品衛生監 控體系之建立，致力生產新鮮、衛生、安全、健康之高品質農漁產品，以建立產業新形象。 為兼顧和諧永續的農業經營，將加強以人文、產業、生態整體觀的環境維護，戮力建立安定 的農業經營環境，以確保農業持續發展。希冀在新世紀來臨之前，完成發展現代化農業，建 設富麗農漁村及增進農漁民福祉之施政目標。

　　最後敬祝各位身體健康、萬事如意！謝謝！